为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府 国家林业和草原局关于印发广西现代林业工业示范区实施计划的通知》（桂政发〔2022〕2号）、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于推进新时代林业高质量生长的意见》（桂发〔2022〕9号）要求 ，打造万亿林业工业 ，助推广西经济社会高质量生长 ，结合广西实际 ，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的二十大精神 ，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西事情系列重要指示精神 ，立足新生长阶段 ，完整、准确、全面贯彻新生长理念 ，主动效劳和融入新生长花样 ，推进林业一二三工业融合生长 ，高质量建设优质林业资源富集区、现代林业工业示范区、林业革新开放增进区 ，切实把林业资源优势转化为工业优势 ，进一步做大做强林业工业 ，为奋力开立异时代壮美广西建设新局面孝敬绿色能量。
（二）生长目标。
凭据“一年强基础、两年上台阶、三年大突破”的生长目标 ，推动工业高端化、智能化、绿色化生长 ，增进全工业链优化升级 ，坚持做优一产、做精二产、做强三产 ，形成工业结构合理、焦点竞争力强、优势特色明显、品牌影响力大的林业工业生长花样。到2025年 ，力争全区林业工业总产值达13000亿元。
二、重点任务
（一）强化资源优势。
1．提升优质木材供应能力。深入实施国家储备林“双千”计划 ，加速推进林地规�；⑹髦纸峁沟鹘夂偷筒托Я指镄� ，大力培育乡土树种、珍贵树种和中大径材 ，不绝提高森林蓄积量和单位面积木材产量。充分依托北部湾国际门户港、西江内河口岸、东兴和友谊关陆路口岸的优势 ，重点在桂林、防城港、钦州、贵港、玉林、来宾、崇左等市打造进口木材交易中心。到2025年 ，全区主要造林树种良种使用率达85% ，商品用材林面积坚持在12500万亩以上 ，累计建设国家储备林2000万亩以上 ，年供应可采木材6000万立方米以上 ，年进口木材1000万立方米以上。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区工业和信息化厅 ，南宁海关 ，各市人民政府）
2．增强特色林产品供应。勉励在未纳入耕地后备资源的荒山荒坡以及园地、未利用地等土地上连续推进油茶、松脂、八角、肉桂、沉香、澳洲坚果、林源药材等原料基地建设。接纳良种壮苗、高效实用栽培技术和科学治理要领 ，不绝提高单位面积产量和林分质量 ，实现资源定向化培育、集约化治理和可连续经营。到2025年 ，全区特色经济林种植规模坚持在5000万亩以上 ，年稳定供应油茶籽100万吨以上、八角15万吨以上、肉桂150万吨以上。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区农业农村厅、中医药局、乡村振兴局 ，各市人民政府）
（二）做强主导工业。
3．实施家具家居工业提升工程。优化人造板供应结构 ，支持生长重组木、木塑复合质料、正交胶合木等新型产品 ，推进产品质量与国际领先标准接轨。优先生长高端家具、智能家居、全屋定制、木结构建筑以及五金布艺配套工业 ，延伸高端家具家居工业链 ，重点建设南宁、柳州、贵港、玉林、河池、来宾、崇左等市的高端家具家居工业基地以及钦州进口木材家具加工基地。到2025年 ，全区木材加工业（含家具家居工业）产值达4900亿元 ，人造板产量达7500万立方米 ，家具产量达6000万套。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、林业局；配合单位：各市人民政府）
4．实施林浆纸一体化生长工程。充分发挥广西木竹等原料纤维资源优势 ，推广林浆纸一体化生长模式。牢固提升造纸工业 ，优化纸产品结构 ，重点生长白度适当的文化用纸、环保型健康型高等生活用纸、高强度的高等包装用纸和纸板、高技术含量特种纸 ，打造包装用纸、生活用纸、纸浆模塑制品工业链 ，提升工业体量。到2025年 ，全区林浆纸工业产值达1000亿元。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、林业局；配合单位：南宁、梧州、北海、钦州、贵港、来宾、崇左市人民政府）
5．实施竹加工工业转型工程。大力生长竹笋绿色食品加工 ，配套效劳柳州螺蛳粉等米粉工业生长。加速生长竹家居、竹装饰、竹工艺品、竹炭等特色优势工业。落实“以竹代塑”建议 ，推动竹纤维复合质料、竹纤维异型质料、定向重组竹集成材、竹纠葛复合质料等新型竹质质料研爆发产。在桂林、柳州、百色等市计划建设高标准竹加工工业园。到2025年 ，全区竹工业产值达100亿元。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、林业局；配合单位：桂林、柳州、百色等市人民政府）
（三）壮大优势工业。
6．推进油茶工业延链增效。建设香花油茶等良种采穗圃 ，大力推广香花、岑软等系列优质高产油茶良种使用 ，扩大油茶高产高效林新造规模 ，加大低产低效林革新力度。推广“油茶＋N”复合经营模式 ，提高油茶经营效益。提升油茶精深加工水平 ，加速化妆品用油、医药用油、洗护用品、茶皂素、茶粕卵白等油茶系列产品的研发和生产。推进油茶冷链、仓储、物流等配套设施建设 ，增进油茶全工业链生长。探索推动将茶油列入粮油收储规模。到2025年 ，全区油茶总面积达1152万亩以上 ，年产茶油达25.6万吨。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区生长革新委、市场监管局 ，各市人民政府）
7．推进林下经济提产增效。优化调解林下经济结构 ，重点推广道地药材和区域特色药材、林下食用菌工业 ，积极培育立体复合经营新业态。推进林下经济“种植（养殖）基地＋龙头企业＋产品深加工”线上线下销售一体化生长 ，建设一批国家、广西林下经济示范基地及林下经济特色县域。到2025年 ，全区林下经济生长面积稳定在7000万亩以上 ，产值达1400亿元。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区生长革新委、农业农村厅、乡村振兴局 ，各市人民政府）
8．推进林业生态旅游和森林康养工业扩面增效。实施森林景观革新等生态�；ば薷垂こ� ，增强“吃、住、行、厕”等设施建设 ，打造一批高品质森林人家、森林康养基地、森林生态文化旅游示范区和湿地公园 ，打造一批林草湿自然教育基地和科普研学旅游目的地。连续推进环绿城南宁、环西江、环粤湘、环北部湾森林旅游康养圈建设。系统谋划林草湿生态旅游精品线路 ，进一步开拓旅游市场 ，助力打造桂林世界级旅游都会。推动林业生态旅游景区景点入驻“一键游广西”平台。到2025年 ，林业生态旅游和森林康养工业年接待游客达2.5亿人次 ，产值达2500亿元。（牵头单位：自治区文化和旅游厅、林业局；配合单位：各市人民政府）
（四）培育特色工业。
9．推动花卉苗木工业集约生长。增强种质资源�；だ� ，加大良种选育科技立异 ，强化包管性苗圃建设 ，完善多元化苗木生产供应体系。建设南宁、桂林、北海等市的现代花卉工业园 ，打造广西（东盟）花卉苗木交易市场以及区域性花卉交易市场 ，培育桂花、茉莉花、兰花、金花茶等“桂派”花卉特色产品及罗汉松等盆景艺术产品。大力生长花卉精深加工 ，研发花卉食品、香精、文创等系列产品 ，提升工业附加值。到2025年 ，全区年生产造林和园林绿化苗木10亿株以上 ，花卉生产面积达180万亩以上 ，花卉苗木工业产值达500亿元。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：各市人民政府）
10．推动林产化工工业（含香料香精工业）跨越生长。增强原料（含香料）树种种质资源库建设 ，强化良种选育。打造国际一流的香料香精科技立异高地 ，重点生长松香、松节油、茴油、桂油、樟油、桂花精油、茉莉精油、玉兰精油等林产化工深加工产品。着力打造南宁、玉林国际香料香精集散交易中心。到2025年 ，全区林产化工工业（含香料香精工业）产值达300亿元。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、林业局；配合单位：各市人民政府）
11．推动林源生物医药工业立异生长。加速蛇病防治技术研究 ，支持蛇及蛇毒系列产品研发。调解优化非人灵长类实验动物养殖企业结构 ，提高滋生种群质量。重点依托防城港国际医学开放试验区 ，建设集养殖、科研和应用于一体的非人灵长类实验动物繁育利用基地。支持建设2—3个切合良好实验室规范（GLP）的生物医药实验室 ，打造一批医学实验效劳和第三方检测机构。建设一批金毛狗脊、蒜头果、半枫荷、地枫皮等药用野生植物人工培植、仿野生抚育示范基地和定制药园。到2025年 ，全区林源生物医药工业产值达300亿元。（牵头单位：自治区林业局、中医药局；配合单位：自治区药监局 ，各市人民政府）
（五）夯实基础支撑。
12．实施林业工业园区提升工程。在“三区三线”和领土空间计划的指导约束下 ，优化林业工业园区结构。做好林业工业园区计划设计 ，着力做强主导工业 ，做精做细上下游工业。全力补齐园区基础设施短板 ，新建一批现代林业工业园区 ，提升一批重点林业工业园区建设水平。发挥园区立异驱动和示范引领作用 ，加速区域内工业链高效整合 ，提高工业集中度。到2025年 ，全区林业工业园区达50个 ，其中国家林业工业示范园区10个以上 ，自治区级林业工业示范园区20个以上 ，年产值50亿—100亿元（不含100亿元）园区10个以上 ，年产值达100亿元园区5个以上。（牵头单位：自治区林业局、工业和信息化厅 ，各市人民政府）
13．实施品牌提升工程�；贫忠倒ひ当曜继逑到ㄉ�。推广绿色产品认证、生态产品认证、森林认证、有机产品认证和香港高端品质认证等产品认证制度。提高企业品牌意识 ，培育壮大中国八角、广西肉桂、广西沉香等知名品牌 ，扩大南方重点板材之都、实木家具之都、广西山茶油品牌影响力。深化国有林业企业革新生长 ，通过参股、控股、资产收购等多种方法兼并重组 ，提高企业焦点竞争力。连续精准培优 ，积极培育上市林业企业。到2025年 ，培育打造林业行业国际海内知名品牌5个以上 ，培育百亿元级林业企业1家以上 ，50亿元级林业企业2家以上。（牵头单位：自治区林业局、市场监管局；配合单位：自治区国资委 ，各市人民政府）
14．实施科技强林提升工程。支持在人工林领域创立自治区实验室 ，强化松杉桉竹等人工林、油茶等木本油料、香料香精、林业碳汇等领域科技攻关。完善科技结果转化机制 ，增强林业科研结果推广应用 ，加速林业科研结果转化为现实生产力。支持林业企业创立国家级、自治区级企业技术中心 ，打造林业工业人才高地。支持高等院�？枇忠敌畔⒓际跤τ谩⒘忠抵悄茏氨赣τ眉际酢⒛疽挡飞杓朴胫圃斓茸ㄒ� ，提升职业技术培训和继续教育水平。（牵头单位：自治区科技厅、林业局；配合单位：自治区教育厅、人力资源和社会包管厅 ，各市人民政府）
（六）扩大开放相助。
15．打造高水平开放相助平台。聚焦林业全工业链要害环节和高端绿色家具家居、花卉苗木、香料香精等重点工业 ，开展精准招商引资 ，重点引进具有知名商标和品牌的行业头部企业入桂投资。充分发挥中国—东盟博览会平台作用 ，高质量准备世界林木业大会 ，继续办妥世界木材与木制品贸易大会、南方花卉苗木交易会、广西家具家居博览会等系列会展 ，支持举办广西（贵港）木材加工工业生长岑岭论坛。着力构建中国—东盟林业资源全要素交易平台等综合效劳平台 ，建设区域性林产品线上线下交易平台 ，建设跨境贸易原木交易中心。建设中国—东盟林业工业技术交流中心。（牵头单位：自治区林业局、工业和信息化厅、商务厅、投资增进局 ，广西博览局；配合单位：各市人民政府）
16．推动数字化赋能。打造林业工业全链条、全要素、全场景数字化效劳平台 ，加速新一代信息技术在林业工业领域的应用 ，提升林业工业实时监控、精准治理、远程控制和智能化生产水平。建设广西林产工业互联网平台 ，发动工业链上下游企业上平台、用平台 ，实现全区林业工业数据实时收罗、汇聚、共享、共用。建设一批数字化现代特色林业工业示范区 ，增强林产品生产、加工、存储、运输、消费全历程追踪与治理。（牵头单位：自治区大数据生长局、工业和信息化厅、林业局；配合单位：各市人民政府）
17．开展林业碳汇开发和交易试点。实施林草湿固碳增汇行动 ，开展林业碳汇资源本底视察和森林、草原、湿地等陆地生态系统固碳增汇要害技术研究。增强对林业碳汇资源开发的统策划划及监管 ，建立林业碳账户 ，完善森林、草原、湿地、木质林产品等林业碳库现状及动态数据库 ，构建典范森林生态系统碳汇计量监测核算体系�？沽忠堤蓟憧⒑徒灰资缘� ，探索建立林业碳普惠机制和区域性自愿减排交易平台。勉励社会主体加入林业碳汇项目开发建设 ，推进林业碳汇进入碳交易市场 ，立异绿色碳金融产品。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区生长革新委、自然资源厅、生态情况厅 ，各市人民政府）
三、包管步伐
18．增强组织领导。各市人民政府、自治区各责任部分要高度重视 ，把打造万亿林业工业作为推动我区在绿色生长上实现更大进展的重要实践。要坚持主要卖力人牵头抓、分担卖力人具体抓 ，建立部分联动、衔接有序、密切协作的事情机制 ，周密安排 ，整合资源 ，不折不扣抓好落实。各级各有关部分要建立实施评估考核机制 ，把主要指标任务全面纳入林长制考核体系 ，明确职责分工 ，确保目标任务如期完成。万亿林业工业行动实施期间 ，各市人民政府、自治区各责任部分划分于每年6月20日、12月20日前将事情落实情况报送自治区林业局；自治区林业局汇总整理后 ，划分于当年6月30日、12月31日前将全区事情推进情况报告自治区人民政府。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区有关部分 ，各市人民政府）
19．加大基础设施建设和机械化生产支持力度。支持林业工业园区基础设施建设 ，对切合条件的工业园区基础设施建设项目在财务基础设施建设帮助资金、自治区本级预算安排等方面给予重点倾斜 ，将切合条件的工业园区基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持规模。将具有社会公共效劳属性的国有林场、国有林地、涉林工业基地对外连接门路纳入外地公路网计划 ，接纳交通行业公路标准建设；生态旅游景区、森林康养基地、自然�；さ氐榷酝饷怕贰⒐┧┑纭⒒繁Ｉ枋⒐步煌ǖ饶扇胪獾叵喙厣ぜ苹湍甓冉ㄉ杓苹�。落实农机购置与应用补贴相关政策 ，将属于全国农机购置与应用补贴规模的林草机械装备纳入广西农机购置补贴规模。（牵头单位：自治区生长革新委、财务厅、交通运输厅、文化和旅游厅、林业局 ，各市人民政府；配合单位：自治区工业和信息化厅、农业农村厅）
20．强化财务和金融政策资金支持。统筹一般公共预算资金 ，积极支持高端绿色家具家居、林浆纸、油茶、林下经济和香料香精加工等林业工业项目生长。勉励金融机构加大对林业工业的融资支持力度 ，提供笼罩林业全工业链、全生命周期的金融产品和效劳 ，为林业项目提供恒久限、低本钱的融资资金。用好用活“桂惠贷”政策 ，有效降低林业企业融资本钱。勉励全区政府性融资担�；刮忠敌幸的诘男∥⑵笠怠⒏鎏骞ど袒У忍峁┤谧实１ＰЮ� ，重点支持单户500万元及以下的业务 ，将政府性融资担�；沟セУ１６�1000万元以下（含1000万元）、1000万—2000万元（含2000万元）的年化担保费率（含再担保费）划分降至1%以下、1.5%以下。支持政府性融资担�；褂肓秩ㄊ沾⒒乖銮肯嘀� ，发挥政府性融资担�；共莆窠鹑谥Я帧⒁嗜肓值恼咧澳茏饔�。（牵头单位：自治区财务厅、地方金融监管局、工业和信息化厅、林业局；配合单位：人民银行南宁中心支行 ，广西银保监局 ，广西证监局 ，广西融资担保集团 ，各市人民政府）
21．支持企业对接资本市场。勉励切合条件的林业企业通过沪深北证券交易所、新三板等上市（挂牌）融资 ，自治区分阶段给予相应的资金奖励。支持及格投资者凭据市场化方法提倡设立林业工业相关的区域特色工业基金、科创基金。勉励各级人民政府投资引导基金支持林业“双创”相关企业项目。（牵头单位：自治区财务厅、林业局、地方金融监管局 ，各市人民政府；配合单位：自治区工业和信息化厅 ，广西证监局）
22．重点包管林业工业项目和设施用地�？ㄓ玫厣笈躺ǖ� ，对列入自治区层面统筹推进重大项目、“双百双新”项目清单的林业工业项目 ，除商服用地、商品住宅用地应按自治区党委、自治区人民政府要求购置增减挂钩节余指标包管外 ，实行新增建设用地计划指标核销制 ，由自治区统筹包管；其他项目用地 ，由各市通过“增存挂钩”获得的计划指标优先包管。勉励现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调解用地结构的方法 ，增加效劳型设施和经营场合 ，增加的建筑面积比例不凌驾原总建筑面积15%的 ，可继续按原用途使用土地 ，不收取土地出让金 ，但不得支解。（牵头单位：自治区自然资源厅；配合单位：自治区生长革新委、文化和旅游厅、林业局 ，各市人民政府）
23．增强林业统计体系建设。优化林业统计指标设计 ，明确林业统计规模、标准和视察方法 ，进一步提高统计事情的科学性和可操作性。增强林业统计培训 ，提高统计人员业务水平。推动林业统计与信息化建设有效衔接 ，增强数据审核评估 ，确保数据真实完整。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区统计局、工业和信息化厅、文化和旅游厅、农业农村厅 ，南宁海关 ，各市人民政府）
附件：2023—2025年全区各市林业工业产值任务表
2023年7月5日
附件:
2023—2025年全区各市林业工业产值任务表
单位：亿元
桂公网安备45010002450512